鄂建函〔2018〕524號
各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建委：
為深化全省建筑業(yè)“放管服”改革，強化工程竣工驗收，優(yōu)化驗收備案管理，嚴(yán)格事中事后監(jiān)管，現(xiàn)就進(jìn)一步做好工程竣工驗收及備案管理工作的有關(guān)事項通知如下：
一、規(guī)范和加強竣工驗收工作
竣工驗收是工程投入使用前的最后一道質(zhì)量檢驗關(guān)口?？⒐を炇者^程中，不得減除驗收條件、簡化驗收程序、降低驗收標(biāo)準(zhǔn)。工程未經(jīng)竣工驗收合格不得交付使用。
（一）嚴(yán)格竣工驗收條件
工程具備以下條件后方可組織竣工驗收：
1.完成了設(shè)計文件規(guī)定和施工合同約定的各項內(nèi)容。
2.施工單位在工程完工后進(jìn)行了自檢，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件及施工合同要求，具有完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料，形成竣工報告，并經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。
3.對于委托監(jiān)理的項目，監(jiān)理單位收到竣工報告后進(jìn)行了竣工預(yù)驗收，確認(rèn)工程質(zhì)量符合要求，具有完整的監(jiān)理資料，形成竣工質(zhì)量評估報告，并經(jīng)項目總監(jiān)和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。
4.勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽發(fā)的設(shè)計變更通知書進(jìn)行了檢查，確認(rèn)符合要求，形成質(zhì)量檢查報告，并經(jīng)勘察、設(shè)計項目負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。
5.對于住宅工程，建設(shè)單位組織了分戶驗收并驗收合格，按戶出具《住宅工程分戶驗收記錄》，并形成《住宅工程分戶驗收匯總表》。同時，出具正式的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。
6.建設(shè)單位按施工合同約定支付了工程款。
7.建設(shè)單位與施工單位簽訂了工程質(zhì)量保修書。
8.建設(shè)單位組織填寫了工程質(zhì)量終身責(zé)任信息表。
9.建設(shè)主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令整改的問題全部整改完畢。
10.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
（二）規(guī)范竣工驗收程序
竣工驗收應(yīng)按以下程序進(jìn)行：
1.施工單位向建設(shè)單位提交經(jīng)項目總監(jiān)簽署同意意見的竣工報告，申請竣工驗收。
2.建設(shè)單位收到竣工報告后，對驗收條件進(jìn)行檢查及自查，具備驗收條件的，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位項目負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員組成驗收組，制訂驗收方案。對超高層建筑、裝配式建筑、城市軌道交通等重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，根據(jù)需要可邀請有關(guān)專家參加驗收組。驗收方案應(yīng)包括工程概況，驗收時間、地點，驗收程序、內(nèi)容及驗收人員組成等。
3.建設(shè)單位在竣工驗收7個工作日前將驗收監(jiān)督通知書及驗收方案報送負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
4.建設(shè)單位組織竣工驗收。
?。?）檢查參加驗收各方人員到位及人員資格情況。
（2）介紹參加驗收各方及人員，宣布驗收方案，確定驗收程序、內(nèi)容及驗收組人員分工。
?。?）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位分別匯報工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。
?。?）按驗收方案和相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實地查驗工程質(zhì)量，查閱工程檔案資料。
?。?）對工程勘察、設(shè)計、施工質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)作出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。驗收各方不能形成一致意見時，應(yīng)協(xié)商提出解決的辦法，待意見一致后，重新組織竣工驗收。
5.對工程竣工驗收過程中指出的工程實體質(zhì)量及技術(shù)檔案資料和施工管理資料等方面存在的問題，建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織整改到位并復(fù)查。
6.驗收中所提質(zhì)量問題整改到位、參建各方同意驗收的意見一致為竣工驗收合格。驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時提出工程竣工驗收報告。
（三）加強竣工驗收監(jiān)督
質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程竣工驗收監(jiān)督按以下程序進(jìn)行：
1.收到驗收監(jiān)督通知書后，按規(guī)定成立驗收監(jiān)督組。
2.對工程竣工驗收進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。介紹監(jiān)督人員，宣布監(jiān)督程序、監(jiān)督內(nèi)容及人員分工；核查參加驗收各方人員到位及人員資格情況；對竣工驗收組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標(biāo)準(zhǔn)及參建各方驗收意見發(fā)表情況進(jìn)行監(jiān)督，對住宅工程分戶驗收及重點部位的工程實體質(zhì)量和主要質(zhì)量控制資料進(jìn)行抽查。
3.發(fā)表監(jiān)督意見，填寫監(jiān)督記錄。對不符合竣工驗收條件、不執(zhí)行竣工驗收程序的，責(zé)令重新組織竣工驗收；對工程實體質(zhì)量存在隱患或主要質(zhì)量控制資料不齊全的，下達(dá)整改通知書，責(zé)令改正。
4.竣工驗收合格，建設(shè)單位報送工程竣工驗收報告及相關(guān)資料齊全之日起5個工作日內(nèi)，出具質(zhì)量監(jiān)督報告。將對住宅工程分戶驗收抽查情況、竣工驗收的監(jiān)督情況、責(zé)令整改問題的處理情況作為質(zhì)量監(jiān)督報告內(nèi)容。質(zhì)量監(jiān)督報告一式兩份，一份存檔，一份提交備案機關(guān)。
二、精簡和優(yōu)化竣工驗收備案工作
?。ㄒ唬┛⒐を炇諅浒笐?yīng)提交的文件資料及要求
1.工程竣工驗收備案表。
2.工程竣工驗收報告。
3.規(guī)劃部門出具的規(guī)劃條件核實證明。
4.消防部門按消防管理規(guī)定出具的消防驗收意見或消防驗收備案有關(guān)憑證。
5.法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提交的其他文件資料。
（二）竣工驗收備案程序及要求
1.竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi)，建設(shè)單位向竣工驗收備案機關(guān)提交相關(guān)文件資料辦理竣工驗收備案。
2.質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)向備案機關(guān)提交質(zhì)量監(jiān)督報告。
3.備案機關(guān)收到相關(guān)文件資料及質(zhì)量監(jiān)督報告后，驗證文件資料、質(zhì)量監(jiān)督報告，對文件資料齊全、質(zhì)量監(jiān)督報告無不同意見的，在竣工驗收備案表上簽署文件收訖?？⒐を炇諅浒副硪皇絻煞荩环萦山ㄔO(shè)單位保存，一份留備案機關(guān)存檔，備案機關(guān)不再另行頒發(fā)竣工驗收備案證。建設(shè)單位憑竣工驗收備案表等資料辦理不動產(chǎn)登記等其它有關(guān)手續(xù)。
?。ㄈ┦轮惺潞蟊O(jiān)管要求
1.建設(shè)單位在竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi)未辦理竣工驗收備案的，備案機關(guān)責(zé)令限期改正，并按有關(guān)規(guī)定處理。
2.備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在辦理竣工驗收備案過程中有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并按有關(guān)規(guī)定處理。
3.建設(shè)單位對辦理備案手續(xù)資料的真實性負(fù)責(zé)。采用虛假文件資料辦理竣工驗收備案的，備案機關(guān)不予受理或撤銷備案受理意見，責(zé)令重新辦理竣工驗收備案，并按有關(guān)規(guī)定處理。
4.備案機關(guān)在備案完成后7個工作日內(nèi)，將竣工驗收備案信息在有關(guān)網(wǎng)站予以公開。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年6月20日
